ESTRATEGIAS PROVINCIAS NUEVAS

Este Proyecto responde a la necesidad de encontrar soluciones estructurales a problemas que afectan profundamente a la Provincia de Buenos Aires y a nuestro país, que  a través del tiempo no solo persisten sino que se agudizan, como la pobreza, la desigualdad, el subdesarrollo en gran parte del territorio, la inseguridad, la declinación de la educación, la corrupción, la proliferación del narcotráfico y otros    Presentaremos  diversos documentos, trabajos, ponencias  y comentarios.

“Estos párrafos corresponden a un trabajo presentado por el Dr. Victor M. San Román  en un  Magister  sobre Política y Estrategia cursado  en la Universidad Nacional del Sur en  los años 2017 y 2018”.

MENSAJE A LOS LEGISLADORES PROVINCIALES DE LA SEXTA SECCIÓN

RAZONES QUE JUSTIFICAN LA CREACIÓN DE UNA PROVINCIA NUEVA

A comienzos de 1999 se creó un Grupo Promotor, cuyo objetivo es el de formar un Movimiento Multisectorial tendiente a la creación de una PROVINCIA NUEVA en el sur Bonaerense, proponiendo como territorio el de la sexta sección electoral y partidos vecinos que quieran sumarse al proyecto.

La idea es que este Movimiento se forme con Instituciones Intermedias, Cámaras Empresarias, Sindicatos, Medios de Comunicación, Colegios Profesionales, Centros de Enseñanza e Investigación, Dirigentes Políticos, Estudiantes y ciudadanos de cada uno de los partidos que estén de acuerdo con esta iniciativa.

Los argumentos para justificar dicho proyecto son innumerables. A continuación damos algunas de las razones que justifican la creación de una Provincia Nueva en el Sur-Oeste Bonaerense.

PROCESO HISTORICO. La ocupación de los campos de la Región y el nacimiento y desarrollo de los Centros Urbanos que la integran, respondió a un proceso migratorio común que lleva mas de 100 años, del que surge las bases para configurar un sentido de identidad de los habitantes con su territorio, similar al que justifico el reconocimiento constitucional a las demás Provincias Argentinas.

RECURSOS DE LA REGION. Con sus 100.000 Km.2 de superficie y más de 750.000 habitantes, nuestra Región cuenta con un potencial de recursos naturales y humanos suficiente como para constituirse en una Provincia eficiente. Una estructura institucional propia ajustada a nuestras realidades y necesidades, permitiría desarrollar esos recursos y mejorar la calidad de vida de todos los sectores que la componen, preservando en forma efectiva el medio ambiente.

EL INGRESO AL SIGLO XXI. Los problemas que afectan a todos los sectores económicos y sociales de nuestra Región se repiten también en el resto del país y en la mayor parte de un mundo inmerso en el fenómeno de la globalización, pero en nuestro caso, la mayor dificultad proviene de no contar con una organización Provincial adecuada para enfrentarlos. Con la creación de una Provincia Nueva en nuestra Región – factible desde el punto de vista constitucional – dispondríamos de una estructura político-institucional a nuestro alcance que nos permitiría afrontar con mejores posibilidades de éxito estos problemas.

RAZONES POLITICAS. En toda la historia, solamente hemos tenido 1 Gobernador de nuestra Región y bajo estas condiciones, debido al peso político del Conurbano es difícil que lleguemos a tener otro. Con sus 510.000 electores, una Provincia Nueva significaría para nuestra Región contar con 1 Gobernador, 7 Diputados y 3 Senadores Nacionales, con la cuota de poder que ello representa, ubicándonos en igual posición que 14 Provincias ya existentes cuya cantidad de electores es igual o menor.

EFICIENCIA EN LA ORGANIZACION. Aspiramos a crear una “Provincia Nueva”, no una “Provincia más”. Ello hará posible organizarla adecuadamente, dotando la desde su origen de los elementos tecnológicos que conformen una administración altamente eficiente, lo que redundara en una disminución efectiva de la carga tributaria para todos los habitantes.
EL EJERCICIO EFECTIVO DE LA DEMOCRACIA Y EL EQUILIBRIO INTERPROVINCIAL.
La población de la actual Provincia de Buenos Aires supera desproporcionadamente a la de las demás Provincias. Por otra parte, la concentración de la mayoría de esa población en torno a la Ciudad de Buenos Aires, constituye un factor de desequilibrio para los habitantes del interior Provincial, en especial los de nuestra Región por ser la mas alejada del centro donde esta instalado el poder.
Una Provincia Nueva permitiría a todos los habitantes de nuestra Región una adecuada comunicación con las autoridades. (Gobernador, Ministros, etc.) y a estas un contacto directo y permanente con todas las Ciudades, Localidades y Zonas Rurales del territorio, representando un más efectivo ejercicio de la democracia y mejorando la relación de equilibrio entre las Provincias.

LA REGIONALIZACION. Si en el mundo globalizado se recomienda la formación de Regiones que representen unidades Geográficas de suficiente peso e importancia para penetrar y sostenerse en mercados altamente competitivos, consideramos que en nuestro país serán las Provincias quienes conformaran esas Regiones sin perder su identidad y una cuota de poder. De tal forma, aspiramos a integrarnos en igualdad de condiciones institucionales con la Provincia de La Pampa y las demás Provincias Patagónicas, como también con las Regiones del Sur Chileno, con quienes podríamos formar Corredores Bioceánicos de primer orden, al que quedarían conectadas todas nuestras Ciudades, Localidades y Zonas Rurales, con los beneficios que ello representa.

LA AUTONOMIA MUNICIPAL. Con la creación de una Provincia nueva se podría hacer efectivo el principio de la Autonomía Municipal consagrado en la actual Constitución Nacional y no cumplido por la Provincia de Buenos Aires, y desempeñar eficientemente las principales funciones del Estado: Seguridad, Salud, Educación, etc. al adecuar las estructuras a nuestras propias realidades.

POLITICAS DE APOYO A SECTORES ECONOMICOS.
Una Provincia Nueva en esta Región posibilitaría diseñar, poner en marcha y hacer efectiva una eficiente política de apoyo al agro, comercio, industria y servicios, en especial a las PYMES, que ven en la actualidad seriamente comprometido su futuro por la gravedad de los problemas que en su inmensa mayoría padecen, sin que se logren instrumentar soluciones definitivas.

POLITICAS DE PLENO EMPLEO.
Del mismo modo, permitiría poner en funcionamiento políticas que tiendan al pleno empleo y al mejoramiento de las condiciones de vida de los sectores mas postergados de la Región, y a la juventud a insertarse en actividades ocupacionales en sus lugares de origen sin la necesidad de tener que emigrar a otras Ciudades, Regiones o países.

POR UN DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO.
A través de una Provincia Nueva aspiramos a que todas las Ciudades y Localidades de la Región puedan participar de un proceso de crecimiento armónico y equilibrado, interrumpiendo y revirtiendo las migraciones que padecen la mayoría de ellas, evitando que el progreso de algunas Ciudades se sustente en el empobrecimiento de las demás por la absorción de sus recursos humanos y económicos.

PROYECTOS RELEVANTES PARA NUESTRA REGION.
Una Provincia nueva posibilitaría brindar el apoyo necesario a Proyectos relevantes para nuestra Región, tales como el Ferrocarril Transandino, el Complejo Agro – Industrial, la Zona Franca, el Circuito Turístico Cruz del Sur, CORFO Río Colorado, la Reactivación de nuestros Puertos, la realización de Obras de Infraestructura que han sido reiteradamente postergadas, etc. Todo ello en definitiva redundaría en el desarrollo integral de la Región y el bienestar de nuestra población, destinataria final de esta propuesta.

Analisis de la Provincia del Sudoeste Bonaerense

Nuestra Visión: En la actualidad no vemos ninguna recuperación económica ni social en el sudoeste bonaerense. Si vemos un gran deterioro en la calidad de vida de sus habitantes. Y hay una gran diferencia entre los recursos aplicados en el conurbano y nuestra región para combatir la desigualdad social. Tampoco hay acercamiento a la gente y a sus demandas, que se consigue, con el contacto con los ciudadanos. Es necesario, una profunda descentralización, mediante una reformulación estratégica de las políticas públicas, realizadas por nuestros auténticos representantes, enfocadas a un mejor desenvolvimiento regional. Tenemos que tener la visión de una provincia donde los ciudadanos puedan desplegar su potencial, para vivir en un entorno donde se aseguren perspectivas de crecimiento y desarrollo que garanticen una mejor calidad de vida en un medio ambiente adecuado para ello. Es necesario, una fuerte inversión en infraestructura en los pueblos de la región para evitar el despoblamiento de los mismos. Como así también atraer inversiones privadas para el desarrollo productivo e industrial a los efectos de crear fuentes de trabajo. Para ello hay que darles incentivos y normas claras, que permitan asegurar la inversión, aplicadas por un gobierno autónomo que conoce los problemas de nuestra región, Hay que revertir la desigualdad social, poniendo normas impositivas más equilibradas. Lograr un desarrollo territorial armónico entre los distritos de nuestra región La creación de una Provincia para el Sudoeste Bonaerense, permitida en la Constitución Provincial y en la Constitución Nacional, sería la iniciativa central para alcanzar: Una mayor autonomía municipal. Una revolución tecnológica., que se logrará con el fortalecimiento de las universidades y la creación de escuelas técnicas en los distritos, alentando a los jóvenes a estudiar en sus pueblos. Aplicar políticas de desarrollo interregional mediante convenios con otras provincias, la creación de un corredor Inter-regional exportador por el puerto de Bahía Blanca con la zonas productivas de Cuyo, La Pampa, Río Negro y Neuquén, Apoyar la concreción del “Corredor Bioceanico”, Ver la posibilidad de que la Provincia del Sudoeste Bonaerense se integre a la Región Patagónica. Reflexiones: El gasto público debe estar orientado al desarrollo social y productivo, que no se use como propaganda política sino que fomente las actividades productivas agroindustriales generadoras de mano de obra. La cercanía de la zona de producción al puerto de Ing. White, uno de los más importantes del país, permitirá una mayor corriente exportadora de los productos regionales a menores costos. En el orden interno, la radicación de industrias producirá efectos de aumento poblacional, en áreas vacías de la región, cuyo asentamiento rural y desarrollo, interesa tanto desde la óptica económica como social y geopolítica. Estos beneficios no quedarán reducidos solamente a los espacios de los citados emplazamientos industriales sino que, la demanda de bienes primarios, promoverá la actividad agropecuaria en toda la provincia e incentivará proyectos de reconversión productiva y de desarrollo tecnológico. También elevará sustancialmente la demanda de bienes de servicios intermedios. La instalación de industrias promoverá inversiones que podrán tener origen local, nacional o internacional y, al producir para la exportación, se generarán ingresos genuinos para nuestra provincia. Así mismo, todo este proceso industrial, demandará puestos de trabajo, que ayudarán a la elevación del nivel de ingresos y abrirá pasos a una mejor calidad de vida poblacional. La experiencia Chilena: Con la creación de la Nueva Provincia Marga-Marga, en la V Región de Valparaíso en Chile, la cual fue creada en 2009 e instaurada oficialmente el 11 de marzo de 2010, demuestra la gran relevancia que tiene su fundación porque nace de una inquietud ciudadana, donde las organizaciones comunitarias, plantean la necesidad de dar origen a una nueva estructura administrativa que permita descentralizar las decisiones y promover un desarrollo equitativo. El diseño de nuestra provincia: Deberá estar basado en un proyecto serio, eficiente y transparente con dirigentes y gobernantes, en las distintas esferas, con conocimiento en todos los temas específicos de su función, con una autonomía de decisión que permitirá resolver rápidamente los problemas

Kibutz, un ejemplo a seguir

Un kibutz, (procedente del hebreo: , "agrupación") es una comuna agrícola israelí.
Aunque existen empresas colectivas en otros países, en ninguno de ellos las comunas voluntarias han desempeñado el importante papel que los kibutz han supuesto en Israel; de hecho, los kibutz fueron esenciales para la creación del Estado de Israel. Son un experimento de carácter único y parte de uno de los movimientos comunales más importantes de la historia. Fueron fundados en un momento en el que la agricultura independiente no era práctica. Forzados por la necesidad a desarrollar un tipo de vida comunal , inspirada por su propia ideología sionista socialista, los miembros del kibutz desarrollaron un modo de vida comunal que atrajo el interés de la opinión pública mundial.
Surgimiento: En 1909 un grupo de judíos rusos que llegaron a Israel con la segunda gran ola inmigratoria , después del fracaso de la revolución de 1905, fundaron Degania, el primer kibutz.
Ideología: Se inspiraron sobre todo en la ideas de retorno a la tierra de Aarón David Gordon. Gordon, inspirado a su vez por Tolstoi, insistía en que un pueblo no puede ser libre si no produce su sustento por sí mismo, empezando por la producción agrícola. Los judíos no se habían dedicado a la agricultura desde el comienzo de la segunda Diáspora, luego de la destrucción del Segundo Templo. En Europa, los oficios agrícolas les estaban prohibidos, y donde no lo estaban, no eran prácticos, ya que los judíos eran frecuentemente expulsados de sus países o regiones y el trabajo agrícola requiere un alto grado de arraigo. Por lo tanto, los judíos se dedicaron principalmente al comercio. En opinión de Gordon, la redención del pueblo judío, debía pasar necesariamente, no por la formación de un Estado o el retorno a la tierra de Israel, sino sobre todo, por el retorno a la actividad agrícola. Sólo una vez que en su propio Estado, los judíos pudieran ocupar todos los estadios de la pirámide productiva. La pirámide productiva normal en aquellos tiempos tenía por base a la mayor parte de la población dedicada la actividad agrícola, en el medio un grupo menor en la actividad industrial y en la punta un grupo más pequeño aún, dedicado la producción de servicios. En el caso del pueblo judío la pirámide estaba invertida.
Postulados básicos de los kibutz
Centralidad del trabajo agrícola. En las primeras épocas se llegó a situaciones extremas, se echó a miembros de los kibutz que no querían estudiar agricultura y preferían dedicarse a otras cosas. Sin embargo, con los años se fueron ampliando las opciones, hoy en día los kibutz que sobreviven como Kibutz tradicionales, que siguen manteniendo en parte los demás postulados, son en su mayoría aquellos que levantaron industrias exitosas, como es el caso de Jatzerim y su industria internacional de tecnología de riego.
Propiedad colectiva. Tanto los medios de producción como los servicios y demás bienes pertenecen a todos los miembros. En un principio se llegaron a situaciones extremas en algunos kibutz en los que hasta la ropa interior era compartida, y surgían todo tipo de discusiones a causa de miembros que habían recibido regalos de fuera del kibutz. Pero poco después se les permitió a los miembros tener ciertos bienes personales y se les pasó a entregar un presupuesto mensual para gastos de índole personal.
Trabajo propio. Para evitar la plusvalía, los miembros del kibutz debían ser los dueños de los medios de producción y también los que aportaran la fuerza de trabajo. En los primeros años esto llegó a generar choques entre los kibutz y el gobierno de David Ben Gurión, ya que los kibutz se negaban a ser una fuente de trabajo para los no habitantes del kibutz. Hoy en día casi todos los kibutz tienen trabajadores asalariados externos al kibutz, incluyendo trabajadores extranjeros.
Salarios igualitarios. Tanto los salarios para gastos personales como los demás recursos, se distribuyen entre los miembros del kibutz según la pauta de "cada cual otorga según sus posibilidades y recibe según sus necesidades". No importa si el miembro es el Mazkir del kibutz (Secretario General), el que lava la vajilla, o un jubilado, todos reciben en proporción a la cantidad de hijos a mantener u otros indicadores de sus necesidades (Por supuesto que esto no se aplica para los trabajadores externos). En algunos casos también se les da preferencia a los miembros con más Vetek (antigüedad) en el kibutz.
Rotación de los puestos. Se considera muy importante que los altos puestos del kibutz roten entre varios miembros.
Decisiones democráticas. Las decisiones importantes, incluyendo todo lo concerniente a cambios en los postulados o su aplicación, deben ser tomadas por la asamblea de miembros, en la que pueden participar todos los miembros que así lo deseen.
.La fiesta de Shavuot, es una de las fiestas centrales en los kibutz, especialmente pintoresca, en la que se realza su papel como fiesta de la recolección, y los trabajadores de cada sección del campo ofrecen los primeros frutos de la temporada para agasajar a todos los miembros.
Aportes al país
En los primeros años los kibutz cumplieron un papel central en el desarrollo de la economía del país, produciendo una parte importante de las exportaciones del mismo. Mientras que la importación de productos agrícolas aún no era viable en los primeros años, los kibutz suplieron en forma casi exclusiva, las necesidades del país en esa área. También cumplieron un papel importante en la colonización de la tierra y en la defensa de las fronteras. Así mismo, fueron centros de absorción y adaptación para muchos inmigrantes.

Villa El Salvador (Perú): de los arenales a una experiencia social de avanzada

En 1971 varios centenares de personas pobres invadieron tierras públicas en las afueras de Lima. Se les sumaron miles de habitantes de tugurios de esta ciudad. El gobierno intervino para expulsarlos, y finalmente accedió a que se radicaran en un vasto arenal ubicado a 19 km de Lima. Esos 50.000 pobres, que carecían de recursos de toda índole, fundaron allí Villa El Salvador. Se les fueron agregando muchas más personas y su población actual se estima cercana a los 300.000 habitantes. Esta experiencia es considerada muy particular en múltiples aspectos. El plano urbanístico trazado diferencia netamente a Villa El Salvador de otras barriadas pobres. El diseño es el de 1.300 manzanas, que configuran 110 grupos residenciales. En lugar de haber un solo centro en donde funcionen los edificios públicos básicos, el esquema es totalmente descentralizado. Cada grupo residencial tiene su propio centro, con locales comunales y espacios para el deporte, las actividades culturales y el encuentro social. Esto favoreció la interacción y maximizó las posibilidades de cooperación. Se dio así un modelo organizativo basado en la participación activa. Partiendo de delegados por manzana y por grupos residenciales, los habitantes de Villa El Salvador crearon una organización, CUAVES, que representa a toda la comunidad y que ha tenido peso decisivo en su desarrollo. Establecieron casi 4000 unidades organizativas para buscar soluciones y gestionar los asuntos comunitarios, en las que participa la gran mayoría de la población: cerca del 50% de los mayores de 18 años ocupan algún cargo directivo en ellas.

En estos arenales, carentes de todo orden de recursos y casi incomunicados (debían recorrer 3 km. para encontrar una vía de acceso a Lima), los pobladores desplegaron un gigantesco esfuerzo de construcción, basado principalmente en el trabajo voluntario de la misma comunidad. Un inventario de la situación de fines de 1989 dice que, en menos de dos décadas, tenían 50.000 viviendas, 38.000 de ellas construidas por ellos mismos -un 68% con materiales nobles como ladrillo, cemento, techos de concreto, etc.-, habían levantado con su esfuerzo 2.800.000 m2 de calles de tierra afirmada, y habían construido, en su mayor parte con los recursos y el trabajo de la comunidad, 60 locales comunales, 64 centros educativos y 32 bibliotecas populares. A ellos se suman 41 núcleos de servicios integrados de salud, educación y recuperación nutricional, centros de salud comunitarios, una red de farmacias, y una razonable estructura vial interna con cuatro rutas principales y siete avenidas perpendiculares. Además, habían plantado medio millón de árboles.

Los logros sociales de Villa El Salvador -mientras permanecía pobre y con serios problemas ocupacionales, como toda Lima- eran también muy significativos. La tasa de analfabetismo había descendido de 5.8 a 3.5%.

La tasa de matrícula en la educación primaria había alcanzado al 98% y en la secundaria a más de 90%, todas cifras superiores a los promedios nacionales y mucho mejores que las de poblaciones pobres similares. En salud, las campañas de vacunación realizadas con apoyo de la comunidad, que habían cubierto a toda la población, así como la organización de la comunidad para la salud preventiva y el control de embarazos, habían incidido en un fuerte descenso de la mortalidad infantil (a 67 por mil, contra un promedio nacional de 88 a 95 por mil). La mortalidad general era también inferior a los promedios nacionales. Se registraban asimismo avances en materia de obtención de servicios de agua, desagüe y electricidad, en un plazo que se estimó menor en 8 años al que tardaban otros barrios pobres en lograrlos, y se habían desarrollado considerables infraestructura, equipamiento y servicios comunitarios, superiores a los de otras barriadas.

El enorme esfuerzo colectivo realizado ha sido descrito por el varias veces alcalde de Villa El Salvador, Michel Azcueta, del siguiente modo:

"El pueblo de Villa El Salvador, con su esfuerzo y su lucha, ha ido construyendo una ciudad de la nada, con cientos de kilómetros de redes de agua y de luz, pistas, colegios, mercados, zona agropecuaria y hasta un parque industrial, conseguido también con lucha por pequeños industriales de la zona".

Se plantea una pregunta de fondo: ¿cómo fue posible lograr estos resultados partiendo de la miseria, en un marco natural tan desfavorable, en medio de la aguda crisis económica que vivió el Perú, como toda la región, en los años ochenta, y de todo orden de dificultades? Las claves para entender los logros -que no erradicaron la pobreza, pero sí mejoraron aspectos fundamentales de la vida de sus habitantes y la convirtieron en una barriada pobre diferente- parecen hallarse en elementos incluidos en el concepto de capital social.

La población originaria de Villa El Salvador estaba conformada, en su mayor parte, por familias llegadas de la sierra peruana. Los campesinos de los Andes carecían de toda riqueza material, pero tenían un rico capital social. Llevaban consigo la cultura y la tradición indígenas, y una milenaria experiencia histórica de cooperación, trabajo comunal y solidaridad. En la Villa se aplicaron aspectos centrales de esa cultura, como la práctica de una intensa vida comunitaria y la coexistencia de la propiedad comunal de servicios útiles para todos con la propiedad familiar e individual. Esa cultura facilitó el montaje de esta extensa organización participativa, en la cual todos los pobladores fueron convocados a ser actores de las soluciones de los problemas colectivos, y que funcionó con fluidez en virtud de las bases históricas favorables que había en la cultura campesina peruana. Hasta antiguas recetas técnicas, como las lagunas de oxidación utilizadas por los Incas, fueron empleadas intensamente: los desechos se procesaban mediante un sistema de lagunas que llevaba a la producción de abonos, usados después para generar zonas verdes y producción agrícola.

La importancia del trabajo colectivo como medio para buscar soluciones, visión anclada en la cultura de los pobladores, impregnó desde el inicio la historia de la Villa. Se refleja vívidamente en cómo se enfrentó el problema de construir escuelas. 

La población se organizó para que se construyeran escuelas y los niños no perdieran el año escolar. Se formaron doce comités pro escuela en los primeros tres meses y se inició la construcción de muchas aulas en un esfuerzo que, mirado a distancia, parece enorme y que no se entiende sin acudir a una explicación sobre sus motivaciones subjetivas. Se empezó a dictar clases en aulas que usaban esteras como paredes, las que se impermeabilizaban con plásticos para mínimamente combatir el frío invernal, mientras que el suelo era de tierra apenas afirmada y los escasos ladrillos fueron reservados para ser usados como precarios bancos por los niños. Estas aulas fueron construidas en jornadas colectivas dominicales, con un entusiasmo y febrilidad que han dejado un recuerdo imborrable entre sus protagonistas.

Favorecido por estas condiciones, se creó en la Villa un amplio y sólido tejido asociativo. Se constituyeron organizaciones de jóvenes, de mujeres, de madres, cooperativas de mercados, asociaciones de pequeños industriales y comerciantes, rondas urbanas, coordinadoras y brigadas juveniles, ligas deportivas, grupos culturales de todo orden.

La asociatividad cubrió allí los más variados aspectos: productores que se unieron para comprar insumos en conjunto, buscar mancomunadamente maquinarias, mejorar la calidad; más de un centenar de clubes de madres, que crearon y gestionaron ejemplarmente 264 comedores populares y 150 programas de vaso de leche; jóvenes que dirigieron y llevaron adelante centenares de grupos culturales, artísticos, bibliotecas populares, clubes deportivos, asociaciones estudiantiles y talleres de comunicación.

El trabajo de la propia comunidad, organizada en marcos cabalmente participativos, estuvo en la base de los avances que se fueron logrando en corto tiempo. El proceso "disparó" el capital social latente, que se fue multiplicando. La creación, a partir de la nada, de un municipio entero por su población, generó una identidad sólida e impulsó la autoestima personal y colectiva.  La ciudad que se creó fue la expresión de sus habitantes. Estos no eran simplemente sus pobladores, sino sus constructores. Al crear Villa El Salvador y desarrollarla, se crearon a sí mismos. Por eso, cuando se pregunta a los habitantes de la Villa de dónde son, no contestan como otros llegados del interior, haciendo referencia a su lugar de nacimiento, sino que dicen "soy de Villa", el lugar que les dio una identidad que valoran altamente. El proceso de enfrentar desafíos muy difíciles y avanzar fue asimismo fortaleciendo su autoestima, estímulo fundamental para la acción productiva.

La autoestima fue especialmente cultivada también en las escuelas de la Villa. Los maestros trataron de liberar a los niños de todo sentimiento de inferioridad derivados de sus condiciones de hijos de familias pobres. Procuraron darles seguridad, que no se sintieran en minusvalía.

El esfuerzo de construcción comunitaria de la Villa El Salvador, realizado en las más difíciles condiciones, fue presidido y orientado por ciertos valores. La población definió su proyecto como la conformación de una comunidad de autogestión participativa.  

En 1986 la Villa se convirtió en municipio. Al estructurarlo se mantuvieron todos los principios anteriores. Así, se estipuló que las decisiones comunales serían la base de las decisiones municipales. Recientemente Villa El Salvador estableció, con la ayuda de varias organizaciones no gubernamentales, del Diario El Comercio y de otras entidades, un  sistema destinado a facilitar la participación de los pobladores empleando la informática. En virtud de este sistema, el Concejo Municipal transmite sus sesiones en circuito cerrado a la Villa; en ésta hay terminales de computación, y los habitantes pueden recibir a través de ellas información sobre lo que se va a tratar en dichas sesiones y elementos de juicio al respecto, y pueden hacer llegar al Concejo sus puntos de vista; el Concejo realiza, a través del sistema computacional, referendos continuos sobre las opiniones de los habitantes.

La experiencia de la Villa ha sido reconocida mundialmente, siendo objeto de continuas distinciones. En 1973 la UNESCO la premió como una de las más desafiantes experiencias en educación popular; en 1987 las Naciones Unidas la designó Ciudad Mensajera de la Paz, distinguiéndola como promotora ejemplar de formas de vida comunitaria. En 1987 se le otorgó el Premio Príncipe de Asturias, del Rey de España. El Papa Juan Pablo II la visitó especialmente y disertó en Villa El Salvador, destacando sus logros

Revista de la CEPAL, artículo “Capital social y cultura, claves esenciales del desarrollo”

Reflexiones sobre la Provincia Nueva del Sudoeste Bonaerense

Nuestra Visión: En la actualidad no vemos ninguna recuperación económica  ni social en el sudoeste bonaerense. Si vemos un gran deterioro en la calidad de vida de sus habitantes. Y hay  una gran diferencia ente los recursos aplicados en el conurbano y nuestra región  para combatir  la desigualdad  social. Tampoco  hay acercamiento a la gente y a sus demandas, que se consigue, con el contacto con los ciudadanos.

Es necesario, una profunda descentralización, mediante una   reformulación estratégica de las políticas públicas, realizadas por  nuestros auténticos representantes, enfocadas a un mejor desenvolvimiento regional.

Tenemos que tener la visión de una provincia donde los ciudadanos puedan desplegar su potencial, para vivir  en un entorno donde se aseguren perspectivas de crecimiento  y desarrollo que garanticen una mejor calidad de vida en un medio ambiente adecuado para ello

Es necesario, una fuerte inversión en infraestructura en los pueblos de la región para evitar el despoblamiento de los mismos. Como así también atraer inversiones privadas para el desarrollo productivo e industrial a los efectos de crear fuentes de trabajo. Para ello hay que  darles incentivos y normas claras, que permitan asegurar la inversión, aplicadas por un gobierno autónomo que conoce los problemas de nuestra región,

Hay que revertir la desigualdad social, poniendo normas impositivas más equilibradas.

Lograr un  desarrollo territorial armónico entre los distritos de nuestra  región

La creación de  una  Provincia para el Sudoeste Bonaerense, permitida en la Constitución Provincial  y en la Constitución Nacional, sería la iniciativa central para alcanzar:

Una  mayor autonomía municipal. Una revolución tecnológica., que se logrará  con el fortalecimiento de  las universidades y la creación de escuelas técnicas  en los distritos, alentando a los jóvenes  a estudiar en sus pueblos. Aplicar políticas de desarrollo interregional mediante convenios con otras provincias, la creación de un corredor Inter-regional  exportador por el puerto de Bahía Blanca con la zonas productivas de Cuyo La Pampa Río Negro y Neuquén, Apoyar la concreción del “Corredor Bioceanico”, Ver la posibilidad de que  la Provincia del Sudoeste Bonaerense se integre a la Región Patagónica.

Reflexiones: El gasto público debe estar  orientado al desarrollo social y productivo , que no se use como propaganda política sino que fomente las  actividades productivas agroindustriales generadoras de mano de obra.

La cercanía de la zona de producción al puerto de Ing. White, uno de los más importantes del país, permitirá una mayor corriente exportadora de los productos regionales a menores costos.

En el orden interno, la radicación de industrias producirá efectos de aumento poblacional, en áreas vacías de la región, cuyo asentamiento rural y desarrollo, interesa tanto desde la óptica económica como social y geopolítica. Estos beneficios no quedarán reducidos solamente a los espacios de los citados emplazamientos industriales sino que, la demanda de bienes primarios, promoverá la actividad agropecuaria en toda la provincia e incentivará proyectos de reconversión productiva y de desarrollo tecnológico. También elevará sustancialmente la demanda de bienes de servicios intermedios.

La instalación de industrias promoverá inversiones que  podrán tener origen local, nacional o internacional y, al producir para la exportación, se generarán ingresos genuinos para nuestra provincia.

Así mismo, todo  este proceso  industrial, demandará  puestos de trabajo, que ayudarán a la elevación del nivel de ingresos y abrirá pasos a una mejor calidad de vida poblacional.

La experiencia Chilena: Con la creación de la Nueva Provincia Marga-Marga, en la V Región de Valparaíso en Chile, la cual fue creada en 2009 e instaurada oficialmente el 11 de marzo de 2010, demuestra la  gran relevancia que tiene su fundación porque nace  de una inquietud ciudadana, donde las organizaciones comunitarias, plantean la necesidad de dar origen a una nueva estructura administrativa que permita descentralizar las decisiones y promover un desarrollo equitativo.

El diseño de nuestra provincia:  Deberá estar basado en un proyecto serio, eficiente y transparente con dirigentes y gobernantes, en las distintas esferas,  con   conocimiento  en  todos los temas específicos de su función, con una autonomía de decisión que permitirá resolver rápidamente los problemas

FELICES FIESTAS

FELIZ NAVIDAD Y UN PROSPERO AÑO NUEVO

Con la esperanza  que en el año 2011 la semilla del  nacimiento del proyecto de  una provincia nueva para el Sudoeste Bonaerense crezca y se desarrolle, para lograr un gran futuro regional

Cordialmente,  Juan Pedro Crisi

Centro de Estudios Provincia Nueva. Porque No?

Una base importante en un centro de estudios es el concepto de trabajo en equipo.

Allí  la gente de todo nivel trabaja en conjunto para cumplir un objetivo común.

Es importante considerar el concepto del trabajo en  equipo para obtener la optimización de la finalidad que se persigue. Los miembros de la asociación  deben trabajar unidos aportando sus experiencias y conocimiento.

Cuando se trabaja en equipo la decisión del mismo representa la opinión de un grupo de personas, que tiene la sensación de propiedad de la idea.

Esto puede hacer crecer la motivación de cada uno. Las ideas expresadas por un miembro del equipo, estimula las ideas de otros miembros. Esto hace que una persona compense con su fuerza la debilidad de otra y entonces todo el mundo agudiza  su ingenio para  resolver los obstáculos que presenta el problema.

El centro estará formado por personas diferentes, diferentes en carácter, educación, preparación, entusiasmo, ideologías, y quizás también diferentes en la velocidad de aprender, etc.

Esta situación presenta la necesidad de un liderazgo en el accionar del conjunto  de tantas individualidades.

Es importante la formación de grupos para elaborar los distintos estudios y tareas vinculadas al centro.

Como ser cultura, desarrollo productivo, economía, geopolítica, etc.

El origen de la creación de este centro nace de un proyecto para obtener un desarrollo  regional mediante la concreción de una provincia nueva para el sudoeste bonaerense.

Este proyecto se viene desarrollando desde hace varias décadas y tomó un fuerte impulso a fines del noventa cuando se crearon varias juntas promotoras en distintos distritos de la sexta sección electoral de la provincia de Buenos Aires.

Viendo el tiempo transcurrido y el estancamiento de la idea, nos preguntamos porque no? crear un  centro de estudios que estudie y analice la necesidad de fundar una provincia nueva en el sudoeste bonaerense, para un mejor e independiente desarrollo regional que le proporcione el bienestar a sus habitantes, tan necesario, para poder vivir, crecer, educarse y progresar.

Basado en esta premisa, un grupo de personas han tomado la iniciativa de empezar a trabajar en la formación de una Asociación Civil, sin fines de lucro, e inscribirla en personería jurídica, con ese propósito y tener la legalidad institucional que permita desarrollar sus actividades para el logro de su objetivo, que es el de forjar nuestros propios destinos.

PROVINCIA NUEVA Y EL COMERCIO EXTERIOR

El futuro de los partidos  comprendidos en la Provincia Nueva del sudoeste bonaerense dependerá de su integración, formando una asociación de producción, industria y servicios cuya conjunción permitirá la reactivación productiva y económica, a través de una fuerte corriente exportadora.

Expandiendo nuestros mercados podemos invertir  en tecnología y fuentes de trabajo, con la capacidad necesaria para poder incorporar  las normas de calidad, que permitan satisfacer las demandas, exigencias y expectativas de los compradores, lo que implica un  crecimiento significativo de la producción. El mundo globalizado de hoy exige la necesidad de formar grupos empresarios fuertemente  integrados para poder competir  y penetrar en los mercados internacionales.

El fácil acceso a los bancos de datos, necesarios para la evolución del comercio exterior, por ejemplo: precios ofertas y demandas de productos, listas de exportadores e importadores, oportunidades comerciales, etc., no es suficiente para concretar negocios continuos y de volúmenes importantes. Para ello se necesita además un minucioso estudio de mercadeo que permita encontrar el comprador adecuado, esto requiere tiempo e inversión.

Como consecuencia  de estos antecedentes y considerando la crítica situación del sector productivo, la creación de una Provincia Nueva posibilitaría trabajar mancomunadamente el sector público y el privado para desarrollar proyectos que logren una fuerte reactivación productiva mediante una agresiva política  de promoción a las exportaciones con una identidad regional.

Esto  nos permitirá  aportar nuevas ideas para poner en marcha un proceso evolutivo de nuestra economía con una planificación de fondo basada en la asociación de productores mediante la formación de consorcios de exportaciones, tradings u otros tipos similares de asociaciones. Estas asociaciones deben estar sustentadas y avaladas por un adecuado marco regulatorio que asegure la viabilidad, transparencia y legalidad de las mismas.

Teniendo nuestra región considerables recursos naturales debemos encontrar fuentes de producción e incentivar las mismas con proyectos que permitan desarrollar un flujo exportador regional, los mismos deben estar acompañados  por una unión de productores, industriales y empresarios para afrontar el compromiso de encontrar los mercados adecuados para sus productos  y prepararlos  a las necesidades y requerimientos de los compradores.

Existen soluciones inmediatas y mediatas que permitirán emerger la región de la actual situación en que se encuentra, pero solamente podrán concretarse,  con la toma de decisiones independientes de los centros de poder y de los intereses de los fuertes monopolios que están enclavados en el poder central.

Para poder entender los objetivos mencionados debemos llegar a la conclusión de la necesidad de una provincia nueva, que permita  encontrar las soluciones para  el desarrollo productivo de nuestra región.

Además tendremos que establecer premisas que faciliten nuestra expansión regional como:

* El uso de nuestros puertos por su cercanía a la zona de producción.

* Un relevamiento   fehaciente de la capacidad productiva de la región

* Una reconversión productiva que se adecue a los mercados internacionales.

* Un  cumplimiento por parte de los industriales y productores  de  las normas de calidad.

* Promocionar nuestros productos con una marca regional que nos diferencie de las demás.

* Tener condiciones  concretas y creíbles  para que  se   invierta  en la región.

CONCLUSIONES:

Es fundamental que la concreción de una provincia nueva y diferente para el sudoeste bonaerense esté sustentada  por una fuerte y agresiva decisión política, que comprenda que es el medio para obtener un desarrollo sostenido de la región y que tenga en cuenta la importancia económica que tiene una fuerte expansión exportadora.

También es necesario el convencimiento de los empresarios y de  la población en general de que la riqueza de nuestra región, explotada por nuestros propios medios, nos brindará sin lugar a dudas  un futuro promisorio, para todos los habitantes de este territorio.

Regionalización o Provincia Nueva

La  Argentina y nuestra región en particular, están inmersa en una crisis institucional y socio-económica, sin que se vislumbre en la actualidad posibilidades de revertir esta situación.

Estoy convencido de que la concreción de una Provincia Nueva para el Sudoeste Bonaerense, a pesar de la temeridad de la propuesta, permitirá generar recursos genuinos que facilitarán  la reactivación de nuestra región y que sin lugar a dudas beneficiará de alguna manera al país en general.

Basado en un concepto del Papa Paulo VI puedo decir que: “La temeraria utopía de hoy puede ser la realidad del bienestar de mañana”

El centralismo de Buenos Aires pretende regionalizar nuestra provincia cuyo proyecto debe ser  promulgado, por los legisladores nombrados por el poder político, personas que no conocemos, pero que viven de nuestro peculio.

Ellos hablan de regionalización y son los que van aprobar los proyectos regionales.

¿Acaso conocen nuestra región, sus necesidades, sus problemas y como solucionarlos?

¿Acaso nos brindan  seguridad contra la delincuencia?

¿Acaso nos protegen de la contaminación del medio ambiente?

¿Acaso solucionan el problema del agua? Para unos, escasa y poco potable, e inundaciones para otros.

¿Acaso se preocupan por despoblamiento rural o elaboran proyectos para crear fuentes de trabajo?

Estos problemas no lo soluciona la regionalización de la Provincia de Buenos Aires. Pero la Provincia Nueva sí, es la alternativa, porque dependerá de la responsabilidad de sus habitantes que con su voluntad, decisión y capacidad, sabrán aplicar en debida forma los recursos naturales de nuestra región y poder con su potencial revertir la drástica situación en que vivimos, posibilitando una mejor calidad de vida para todos.

La regionalización que debemos hacer es una alianza estratégica con las provincias de La Pampa, Río Negro y Neuquén, para desarrollar polos productivos, que con la concreción del Corredor Bioceanico,  permitirá un fluido intercambio comercial con Chile y una salida de los productos por el Pacífico hacia los mercados asiáticos.

El proyecto Provincia Nueva fue cimentado hace más de 100 años y sustentado por ilustres ciudadanos. Enrique Julio fue uno de ellos y lo expresó en la primera edición de su periódico diciendo:”Vengo a luchar en pro de una idea grande. Una idea que encarna para el sur argentino el génesis de un brillante porvenir”

Esta  idea ha vuelto a tomar presencia entre un grupo importante de profesionales, y a tal fin,  han formado un Centro de Estudios,  cuyo objetivo es preparar las bases de viabilidad   para la creación de una Provincia Nueva, que abarcaría el sudoeste bonaerense, con la finalidad de  fomentar el desarrollo económico, social y cultural de la región.

La Democracia y la Provincia Nueva

 

"La democracia es el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo". Está en la esencia del sistema que los Gobernantes surjan de un proceso eleccionario en el que libremente participen los ciudadanos, pero ello no es suficiente para que exista una democracia real y efectiva. Previo al acto eleccionario en si, deben acontecer muchos factores que aseguren que su resultado expresará realmente la voluntad del pueblo, y con posterioridad al acto, que quienes fueron electos cumplan con el mandato recibido de sus representados. En definitiva, la democracia nos conduce a uno de los ideales más sublimes que el hombre ha intentado consolidar en la historia: una sociedad justa, equitativa, solidaria, con un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el territorio nacional, como lo proclama  la Constitución Nacional. Pero a pesar de ello, en nuestro país faltan muchos cambios para que pueda concretarse ese ideal. Nos encontramos con una serie de limitaciones de orden ideológico, político, económico y cultural, que impiden poner en práctica plenamente una democracia real y participativa. El Gobierno Nacional, en varias oportunidades ha anunciado una reforma política con estos objetivos pero limitada a la elección de los legisladores nacionales, siendo necesario que la propuesta se extienda a todos los  niveles Provinciales y Municipales.  

La necesidad de iniciar un proceso de descentralización como camino para superar el subdesarrollo, no es solución si se limita a sustituir el monopolio de poder de elites centrales por el de elites locales o Regionales.

De nada  nos serviría que la Nación transfiriera funciones o poderes a la Provincia de Buenos Aires, si los habitantes de nuestra Región, no tiene  acceso fluido a ese poder. Sería sustituir la elite de Buenos Aires por la de La Plata, lo que no representaría cambio alguno.

 Para quienes vivimos en el Sudoeste de la Provincia de Buenos Aires, los beneficios de la descentralización se asegurarían con el ejercicio de una democracia más plena, que se lograría con la creación de una Provincia Nueva, ajustada a nuestras necesidades. La Provincia de Buenos Aires, tal como está estructurada, no permite que habitantes de  territorios tan alejados del poder central podamos ejercer iguales derechos que los que  viven cerca de él o  en otras Provincias.

Precursores de la idea dela creación de una Provincia Nueva

El Dr. Carlos Pellegrini, fue presidente de la Nación y senador. El general José Inocencio Arias fue un brillante militar y gobernador de la provincia de Buenos Aires. Tuvieron algunas cosas en común: fueron contemporáneos; pensaron en Bahía Blanca como capital de un nuevo estado federal; y murieron sin poder terminar sus respectivos mandatos. ¿Casualidad apropiada? ¿Fatalismo? ¿Conjuras? ¿Qué hizo fracasar este nuevo proyecto?

Un mensaje presidencial, una nueva esperanza

Cuando en 1912 el Dr. Roque Saenz Peña asumió la presidencia de la Nación y dirigió su palabra para la apertura del período parlamentario surguieron. de sus conceptos, la posibilidad cierta que Bahía Blanca, nuevamente. tuviera otra oportunidad para convertirse en la capital de un nuevo estado provincial. Parecería  que los anteriores proyectos en esa dirección como el del fundador de la "Nueva Provincia", Enrique Julio y el del senador nacional y ex presidente, Dr. Carlos Pellegrini tendrián nuevas esperanzas en ese sentido.

Con la esperanza que el nacimiento del proyecto de una provincia nueva para el Sudoeste Bonaerense crezca y se desarrolle.
       

Discurso del Dr. Carlos Pellegrini

Nuestra historia política de los últimos quince años es la historia política sudamericana: círculos que dominan y círculos que se rebelan; opresiones y revoluciones, abusos y anarquía. Pasan los años, cambian los actores, pero el drama o la tragedia es siempre la misma; nada se corrige y nada se olvida y las bonanzas halagadoras, como las conmociones destructoras se suceden a intervalos regulares cual si obedecieran a leyes naturales. Los unos proclaman que mientras haya gobiernos personales y opresores, ha de haber revoluciones; y los otros contestan que mientras haya revoluciones, han de existir gobiernos de fuerza y de represión. Todos están en la verdad, o, más bien, todos están en el error."
Este discurso del Dr Carlos Pellegrini pronunciado  hace casi 100 años refleja perfectamente la actualidad de nuestra época

NECESIDAD DE UNA PROVINCIA NUEVA

En la difícil época que vivimos, la creación de una Provincia Nueva, responde a la necesidad de contar con una herramienta efectiva, para que las Ciudades y Zonas Rurales, que conforman el Sur Bonaerense, puedan insertarse en un mundo globalizado y altamente competitivo, disponiendo de una estructura Político-Institucional dimensional a sus características propias. 

La  finalidad principal que se persigue, por lo tanto, no es otra que la de mejorar las condiciones de vida y el desarrollo económico, social y cultural de los habitantes de esta Región, a través de un ejercicio mas pleno de la democracia, posibilitando la efectiva utilización de una estructura Provincial de igual entidad que las demás que integran este país, entendiendo que por su actual conformación  en cuanto a territorio, población y su desigual distribución, la Provincia de Buenos Aires no es adecuada para permitir la participación de los ciudadanos de esta Región en la medida de sus aspiraciones y necesidades.

ANEXO JURIDICO

CREACION DE PROVINCIAS NUEVAS

CONSTITUCION NACIONAL

Art. 13: Podrán admitirse nuevas provincias en la Nación, pero no podrá erigirse una provincia en el territorio de otra u otras, ni de varias formarse una sola, sin el consentimiento de la Legislatura de las provincias interesadas y del Congreso.

Art.75. Corresponde al Congreso:

Inc. 15. : Arreglar definitivamente los límites del territorio de la Nación, fijar los  de las provincias, crear otras nuevas y determinar por una legislación especial la organización, administración y gobierno de los territorios nacionales

CONSTITUCION DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Art. 4: Los límites territoriales de la Provincia son los que por derecho le corresponden, con arreglo a lo que la Constitución Nacional establece y sin perjuicio de las cesiones o tratados interprovinciales que puedan hacerse autorizados por la Legislatura, por ley sancionada por dos tercios de votos del número total de los miembros de cada cámara.

REGIONALIZACION.

CONSTITUCION NACIONAL:

Art. 124: Las provincias podrán crear regiones para el desarrollo económico y social y establecer órganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podrán también celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la política exterior de la Nación y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el crédito publico de la Nación, con conocimiento del Congreso Nacional. La ciudad defecto. Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio.

  
AUTONOMIA

Ideas para el desarrollo sustentado de las  regiones, y en particular para el suroeste bonaerense, basado en un verdadero federalismo, el cual dependerá, de una sostenida descentralización  y el logro de una fuerte autonomía municipal y regional.

Descentralizar facultades y funciones claves del gobierno, desde el plano central hacia las regiones, los distritos, las municiplidades y las comunidades locales, es un medio eficaz para que los ciudadanos participen en la gestión pública.

 La excesiva concentración del poder empresarial y político, no solo ha constituido un problema que ha frenado el desarrollo económico, sino que también ha contribuido a fomentar la corrupción.

 El fortalecimiento de los gobiernos locales constituye, sin lugar a dudas, una reacción frente a años de frustraciones  con gobiernos nacionales sumamente centralizados, y la necesidad de realizar acciones cívicas locales como medio de sostener una gestión pública democrática. Es  importante la creación de organizaciones no gubernamentales (ONG) locales, como vehículos para la puesta en práctica de actividades de desarrollo.

El  desarrollo  no  surge del entorno sino depende de factores como la iniciativa local,  adaptabilidad, capacidad, e  infraestructura para facilitar actividades de negocios con un marco legal que brinde apoyo para movilizar los recursos necesarios

La participación ciudadana consiste en el involucramiento de las personas, grupos o comunidades en los procesos de tomas de decisión sobre asuntos de interés público. Esta participación afecta más directamente y es más protagónica  a  nivel  de gobierno local, dado que este es el más cercano a la sociedad civil.

El objetivo es mejorar la calidad en: los asuntos de interés público, el diseño de programas gubernamentales, la ejecución de proyectos y la prestación de servicios. Esto se consigue con el intercambio de información entre la ciudadanía y órganos de gobierno mediante una adecuada y oportuna consulta sobre planes de desarrollo, programas y prioridades. El mismo se puede realizar por intermedio de juntas vecinales, organizaciones no gubernamentales, cámaras empresariales, gremios sindicales u otras instituciones civiles sin fines de lucro.

Tales requerimientos se cumplen  cuando las autoridades locales tienen la capacidad para cooperar con los empresarios para iniciar un nuevo desarrollo económico y toman una fuerte decisión política para lograrlo.

Estas ideas están basadas en el “Informe Mundial de las Naciones Unidas sobre Políticas y Prácticas Innovadoras de Gobernabilidad Local” (Suecia, 23 al 27 /9/1996)

El texto preliminar de presentación del foro dice: “Abrigamos la firme convicción de que en el ámbito de gobernabilidad municipal se necesita más imaginación y más innovación, para que podamos responder con éxito al reto de proporcionar a los ciudadanos  una vida mejor”.

REGIMEN MUNICIPAL

CONSTITUCION NACIONAL.

Art. 5. Cada provincia dictara para sí una Constitución bajo el  sistema representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantidas de la Constitución Nacional, y que asegure su administración de justicia,  su régimen municipal y la educación primaria.

Bajo estas condiciones el Gobierno federal garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones.

Art. 123. Cada provincia dicta su propia Constitución, conforme a lo dispuesto en el articulo 5ø asegurando la autonomía municipal  y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, político, administrativo, económico y financiero.

DEFICIENCIA ESTRUCTURAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Frente  al actual proceso de globalización,  la región del sudoeste de la Provincia de Buenos Aires,  no cuenta con proyectos ni recursos para afrontar este cambio.
 

Se llega a esta problemática, en gran medida, por la particular conformación de la provincia de Buenos Aires.  Esta región, ocupa el sector más alejado de la zona más densamente poblada, que es el cordón “Conurbano Bonaerense”, donde se ha concentrado el poder económico y político y que condiciona, por su poder electoral, la atención y dedicación del gobierno.

Cabe señalar, que la situación del "Conurbano", presenta problemas propios, cada vez más preocupantes, y de difícil solución como: seguridad, salud y educación.

Esto lleva a que las autoridades de la provincia, no le den la atención necesaria a los problemas propios de nuestra región, postergándolos por desconocimiento y falta de interés.

La óptica de los funcionarios de turno es la misma de los habitantes del "Conurbano", de donde la mayoría  provienen. Y no se condice con las particularidades y necesidades de esta región, la más alejada de la capital provincial.

El fenómeno de la formación del "Conurbano", se ha producido a lo largo del Siglo XX y durante todos estos años, porque, se ha ido acentuando la distancia entre la capital y el interior.

A su vez, se ha llegado a un estado de aislamiento, de las ciudades de la región, todas ellas tan lejanas de la capital, de donde deberían venir las soluciones que nunca llegan.

Las políticas de proyectos regionales que se han intentado, no han logrado plasmar resultados adecuados, ante la falta de su debido impulso o continuidad. Y es así como caracterizamos la situación de la mayoría de las ciudades de esta región en: estancamiento, aislamiento, impotencia, ausencia de ideas o de proyectos, etc.

Por eso, es necesaria la creación de una Provincia Nueva, con la participación de sus pobladores, los que deben opinar y decidir sobre la futura organización provincial.

ANALISIS DE REPRESENTATIVIDAD

Con  689.900 habitantes conforme al Último Censo Nacional,  la Sexta Sección Electoral de la Provincia de Buenos Aires tienen una menor representatividad que la media de esta Provincia.  Sí además, comparamos su relación, con Tierra del Fuego y Santa Cruz, vemos una gran desproporción electoral.   

DESCRIPCION GEOGRAFICA 

 
La Región Sudoeste de la Provincia de Buenos Aires, en la República Argentina, cuenta con una Superficie de 100.000 Km.2 y una población, de acuerdo con el Censo Nacional realizado en 1990 de 690.000 habitantes, estimándose que en la actualidad supera los 750.000 habitantes.

Limita al Este con el Océano Atlántico, contando con el puerto de aguas profundas más importante del país, ubicado en Bahía Blanca. Al Sur, con la Provincia de Río Negro.

Al Oeste se encuentra la Provincia de La Pampa ,y al Norte ,Partidos de la propia Provincia de Buenos Aires.

Se trata de una gran llanura en cuya parte central se extiende una antigua formación de Sierras conocida como Sistema de la Ventana, cuyas mayores elevaciones superan los 1.000 metros de altura.

Su clima es templado y hacia el Norte el régimen de lluvias es superior y más regular, alcanzando en promedio los 800 mm. anuales, desarrollándose una muy buena agricultura - cultivos de trigo, girasol, maíz, cebada y avena, etc., en excelentes suelos.

A medida que avanzamos hacia el Sur las lluvias son menores y más irregulares, disminuyendo la calidad de las tierras y las posibilidades de una agricultura eficiente, resultando de mayor aptitud las actividades ganaderas bovinas y ovinas.

Además del Río Negro con el que limita al Sur, la Región es cruzada por el Río Colorado, de menor caudal e inferior calidad de sus aguas que el anterior, pero de suficiente importancia como para ser utilizado para riego o fuente de provisión para consumo humano, del mismo modo que otros ríos y cursos de agua menores.

La Región esta dividida en 22 Partidos:

Hacia el Noreste Tres Arroyos (57.000 hab), A.Gonzalez Chavez (12.800 hab.) Y Benito Juárez (20.000 hab.).
Al Norte Laprida (9.400 hab.), Gral. Lamadrid (10.700 hab.), Coronel Suarez (35.400 hab.), y Daireaux (14.600 hab.).
Al Noroeste Guaminí (12.300 hab.),Salliquelo (8.500 hab.), Pellegrini (5.800 hab.) y Tres Lomas (7.600 hab.). Al Oeste Adolfo Alsina (18.100 hab.) Y Puan (17.600 hab.).
Al Sur Villarino (24.500 hab.) Y Patagones (27.500 hab.).
Y en el Sector Central Bahía Blanca (272.600 hab.), Coronel Rosales (60.200 hab.),Coronel Dorrego (17.800 hab.), Coronel Pringles (23.000 hab.), Saavedra (19.400 hab.), Tornquist (10.800 hab.) Y el Municipio Turístico de Monte Hermoso (3.500 hab.).

Todos los datos sobre población fueron tomados del Censo de 1.990, considerando que solo en Bahía Blanca se han producido aumentos de importancia.

FUNDAMENTOS ECONOMICOS

Proponemos explicar  los fundamentos de  una  propuesta, como solución a particulares circunstancias, que en la actualidad  afectan  a la economía y a nuestro  sistema de vida. La misma debe  ser   replanteada desde la base de las posibilidades productivas  del Sudoeste de la Provincia, hasta ahora desaprovechadas.

Debemos evaluar  cursos de acción que  contemplen e  integren  una alternativa favorable y beneficiosa  para el desarrollo económico y social que pretendemos.

Una  parte de esta  solución  , consiste  en  poner en  marcha   un   proceso de   reactivación agroindustrial, a partir de una estrategia formal y agresiva y echando  mano para ello, al recurso de la instalación de  “Parques Industriales ”,  donde se  desarrollarán  actividades productivas, bajo el auspicio de regímenes especiales aplicados por el gobierno Provincia Nueva.

Estos regímenes serán aplicados a industrias de alimentos, destinados  básicamente  a  la exportación,  en términos sumamente competitivos, única manera de penetrar en los mercados internacionales.

La idea de este proceso es aprovechar el relevante potencial de la región, basado en: importantes explotaciones agrícolas y ganaderas,  la  relevante extensión costera, con considerable recurso ictícola, una extensa área de producción intensiva bajo riego, las posibilidades turísticas de mar, sierra, lagunas , termas, islas naturales y  lugares para pesca y caza deportiva.

La cercanía a la zona de producción de Ing. White, que es,  uno de los puertos más importante del  país, permitirá una mayor corriente exportadora de los productos regionales a menores costos y con una  mejor calidad.

La puesta en marcha de una Zona Franca y la implementación del Corredor Bioceánico ,  posibilitará un  fuerte  aumento del movimiento exportador-importador.

En el orden interno, la radicación de industrias producirá efectos de aumento poblacional en áreas vacías de la región, cuyo asentamiento rural y desarrollo, interesa tanto desde la óptica económica como social y geopolítica. 

Estos  beneficios no quedarán reducidos solamente a los espacios de los citados emplazamientos industriales sino que, la demanda de bienes primarios, promoverá la actividad agropecuaria en toda la provincia e incentivará proyectos de reconversión productiva y de desarrollo tecnológico a escalas desconocidas hasta el presente. También elevará sustancialmente la demanda de bienes de servicios intermedios.

La instalación de industrias promoverá inversiones que  podrán tener origen local, nacional o internacional y, al producir para la exportación, se generarán ingresos genuinos para nuestra provincia.    

Así mismo, todo  este proceso  industrial, demandará  puestos de trabajo, que ayudarán a la elevación del nivel de ingresos y abrirá pasos a una mejor calidad de vida poblacional,  justificando   este proyecto, por su profundo contenido económico y social.

A los fundamentos del proyecto citado precedentemente, corresponde agregar una apreciación de una situación preferencial,  tanto  en la   posición   geográfica  de  la superficie productiva como de los recursos humanos y tecnológicos que facilitarán opciones industriales de las más variadas.

En tal sentido presentamos un listado meramente enunciativo y no limitativo, basado en los  elementos de  riqueza productiva que tiene la región y que a continuación detallamos:

Actividad frigorífica: Bovina, ovina y porcina. Implementación de plantas de faenamiento  para el proceso del ciclo uno y frigoríficos centralizados para los cortes de exportación con los controles de calidad  requeridos por los mercados internacionales. 

Elaboración de subproductos y derivados de la carne, enlatados, harina de hueso y carne

Actividad pesquera: La pesca artesanal costera, aprovechando los cardúmenes de especies como pescadilla y pejerrey, muy apreciados en los mercados de China, Japón y Usa, podrá propulsar el desarrollo de esa actividad.

Acuicultura: La cría de langostino y camarón, es un  gran potencial  productivo. (En el Ecuador, estos productos, ocupan el 2º lugar  en las exportaciones de ese país). La costa sur de la ría de Bahía Blanca  es, por  sus factores  naturales,  ideal  para  desarrollar  este  tipo  de industria.

Procesamiento de oleaginosas: Aceite de girasol, soja, maíz, oliva, colza,  teniendo en cuenta una extensa área de siembra en nuestra región , de dichos cultivos.

Procesamiento de tomates en todas sus  alternativas: al natural, salsa, puré, extracto. (Japón estuvo interesado de hacer contratos de compra de esos productos).

Procesamiento de verduras y hortalizas congeladas y deshidratadas

Procesamiento de la apicultura: miel, cera, polen, jalea real. Siendo nuestra zona   una de las mejores del país en producción y calidad, reconocida por los mercados internacionales.

Productos lácteos: Quesos, dulce de leche.

Procesamiento de especies y esencias.

Producción de alimentos balanceados.

Procesamiento  de sal, teniendo cuenta las salinas de  la región.

Desarrollo Petroquímico, En Bahía Blanca:  Polisur, que produce polietileno.

Indupa: que produce PVC, que se usa para la  construcción, la salud y la vestimenta.  

Profertil: productora de urea granulada. (1.100.000 tns. anuales).

Industria de Cueros: Curtiembres: Instalación de fábricas de artículos de cuero.

Producción de productos orgánicos, siendo este un mercado en expansión.

Toda esta presentación de desarrollo, debe estar sustentado  por serios estudios técnicos y económicos. Acompañados de créditos dirigidos de manera prioritaria al financiamiento del sector productivo.

El diseño de nuestra provincia  deberá estar basado en un proyecto serio, eficiente y transparente con dirigentes y gobernantes, en las distintas esferas,  con   conocimiento  en  todos los temas específicos de su función, con una autonomía de decisión que permitirá resolver rápidamente los problemas.

El proyecto sudoeste provincia se presenta como una inversión muy atractiva, con objetivos múltiples, en tanto se ponderen variables sociales, ecológicas y políticas además de las económicas. (Ing. Tomas Loewy, en el trabajo presentado en las IV Jornadas Interdisciplinarias del Sudoeste bonaerense- Universidad Nacional del Sur)

Una  provincia nueva, creada con un concepto moderno, sin burocracia y, aplicando los recursos de manera transparente, nos conducirá hacia el camino de prosperidad que todos anhelamos